为进一步深化效能风暴行动在校外教育系统的扎实开展，切实转变工作作风，全面提升工作效能，营造良好发展环境，依据《兰州市效能风暴行动考核办法》和《兰州市校外教育系统开展效能风暴行动实施方案》，特制定本办法。
一、考核范围
市校外教育系统各单位、各处室。
二、考核内容
效能风暴行动考核重点围绕七个方面的内容进行。满分为1000分，实行倒扣分计分制，每发现一次本办法所列情形之一的扣10分，情节严重的加倍扣分。
（一）执行力方面（200分）。主要考核贯彻执行市委、市政府和市少儿活动中心各项决策部署、落实年度目标任务、领导重要批示的情况。
1、对市委、市政府和市少儿活动中心各项重大决策、重要决定和工作部署不执行、不落实或执行不力、落实不到位的；
2、对市少儿活动中心分解下达的年度目标任务及重大活动、重点工作，责任单位、处室未认真履行职责，进度缓慢，没有达到阶段性进度要求的；
3、对市少儿活动中心办公会议议定事项和领导重要批示，在要求时限内未认真办理落实的；
4、对市委、市政府和中心领导交办、督办事项拖拉积压，未按要求时限报告和办结的；
5、对市委、市政府和市少儿活动中心确定的重大项目、重点工程和重点任务进程缓慢，管理混乱，贻误工作，造成不良影响或损失的；
6、对市人大代表议案、政协委员提案及意见建议，未按要求时限办理或办理未达到要求的；
7、其他执行力方面存在的问题。
（二）服务运行模式改革方面（200分）。主要考核各单位、各处室为群众和少年儿童提供规范、高效、便捷服务的情况以及公开办事依据、程序、标准、结果等情况。
1、各窗口服务单位未推行“五零”服务的；
2、未按规定公开办事依据、办事条件、办事程序、承办机构、办理时限、收费标准、办理结果和监督渠道的，或未按公开承诺履行职责，致使服务对象知情权受到侵害的；
3、因决策不规范、不民主、不公正导致重大失误，造成严重损失和社会影响的；
4、其他政务服务方面存在的问题。
（三）行政行为规范化改革方面（100分）。主要考核工作中执行党和国家的方针政策及法律法规的情况。
1、在履行工作职责中不严格依法行政或者违法行政造成不良社会影响的；
2、因不认真履行职责，致使职责范围内发生重大违纪违法案件或重大责任事故的；
3、在管理和服务中有乱收费、乱摊派现象经调查核实的；
4、未依法妥善处理涉及本单位群体上访事件造成严重影响，被市上和中心通报批评的；
5、其他依法行政方面存在的问题。
（四）工作作风方面（200分）。主要考核各单位、各处室内部工作职责是否清晰、工作程序是否规范、服务是否高效，以及落实工作制度和执行工作纪律的情况。
1、工作人员对管理和服务对象态度冷漠生硬、言语举止不文明，或利用职权吃拿卡要、刁难服务对象经调查核实的；
2、工作人员在履行职责过程中乱作为、不作为、慢作为的；
3、单位、处室内部管理松散，工作人员办事拖拉、迟到早退、擅离岗位或工作时间打牌、上网聊天、炒股、玩游戏的；办公秩序混乱、环境脏乱差，严重影响单位形象的；违反有关禁酒规定的；
4、对本单位、本处室工作作风方面存在的突出问题，未采取有效措施加以整改，群众意见比较大的；
5、社会满意度调查测评结果为“一般”、“差”的；
6、其他工作作风方面存在问题的。
（五）效能管理体系改革方面（100分）。主要考核开展效能风暴行动的组织领导、责任落实、工作措施等情况。
1、单位效能风暴领导小组和办事机构不健全或责任分工不明确，未确定或落实效能建设“一把手”负责制的；
２、未制定年度效能风暴行动工作方案或方案简单粗糙，不切合本单位工作实际的；
3、未全面清理、评估和完善单位内部各类规章制度和工作流程，对工作流程和办事程序没有进行创新再造的；规章制度、工作制度和办事流程没有上墙、上网、上屏幕的；
4、未健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、公开公示制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等七项制度，对以上制度没有有效贯彻落实的；
5、没有结合单位实际进行创新，单位效能风暴行动重点不突出、特色不鲜明的；
6、未深入查找存在的庸懒散慢、中梗阻塞和不作为、乱作为等问题，没有制定切实可行整改方案的；
7、不重视效能风暴行动宣传工作以及效能风暴行动简报质量差、报送不及时的；
8、未制定本单位效能风暴行动考核办法，或未组织开展内部效能督查考核的；
9、其他效能风暴行动方面存在问题的。
（六）投诉处理方面（100分）。主要考核行政服务投诉受理、处理、反馈等情况。
1、未开辟、畅通举报渠道，或未公开投诉方式、方法、电话的；
2、对群众投诉的问题未及时妥善处理、反馈的；
3、对上级交办件、领导批示件和市长热线及信访投诉部门转办件不认真办理、敷衍了事，不按期办结并报送结果的；
4、未依法妥善处理涉及本单位群体上访、越级上访事件，造成严重影响的；
5、对群众通过信访、投诉中心、市长热线、行风阳光热线、民主评议政风行风投诉反映的问题，经调查属实的；
6、其他投诉处理方面存在问题的。
（七）日常考核方面（100分）。主要考核对各单位、各处室的明察暗访、媒体监督等情况。
1、明察。中心效能风暴行动领导小组办公室每季度组织开展一次明察，重点围绕校外教育中心工作、重点任务，以及热点难点问题，开展专项效能监察并根据检查情况评定分值。
2、暗访。中心效能风暴行动领导小组办公室采取不定时间、不发通知、不打招呼的方式，定期不定期地对各单位、各处室进行暗访，原则上每个月对各单位、各处室暗访一次，暗访中，每发现一次考核内容中所列情形之一者，根据本考核办法现场扣分，并由单位、处室主要负责同志签字。如果对暗访发现的问题整改不力，在第二次暗访时再次发现同类问题的，加倍扣分。
3、效能督查员考核。由中心效能风暴行动领导小组办公室组织效能督查员，对各单位、各处室服务态度、办事效率、重点督查事项等方面情况，采取当场测评的形式进行考核。
4、媒体监督。被国家级、省级和市级主流媒体曝光，且确实存在突出问题的，每一例分别扣40分、30分、20分。
5、工作监督。中心效能风暴行动领导小组办公室接到反映中心系统工作人员“吃拿卡要”等效能建设方面的投诉，经查属实的扣20分。
五、考核方法
考核工作在中心效能风暴行动领导小组领导下，由中心效能风暴行动领导小组办公室组织实施。效能风暴考核，采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合、日常考核与重点督查相结合、督查与通报相结合的办法进行。中心效能风暴行动领导小组办公室对考核情况要进行及时汇总，报中心领导小组审定，确定被考评单位、处室年度最终得分和等次。考核结果将作为各单位、各处室年度绩效考核、目标管理年度考核和干部晋职晋级、评先评优的重要依据。
本办法由中心效能风暴行动领导小组办公室负责解释。
